施芝鸿
在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上，习近平同志发表了重要讲话。讲话立足我国发展新的历史起点和中国特色社会主义新的发展阶段，围绕决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。认真学习贯彻这一重要讲话精神，需要准确把握以下五个关键词。
党在新时期全部理论和实践的“一个鲜明主题”
我们党在改革开放历史新时期召开的每一次全国代表大会，都有一个鲜明的主题，向党内外、国内外宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。即将召开的党的十九大是贯通“两个一百年”奋斗目标的党的全国代表大会，大会选出的新一届中央委员会将承担收官第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标的历史重任。习近平同志指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题；即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。他强调，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。他还指出，我们要提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
高举“一面伟大旗帜”、牢固树立“四个自信”、提出“三个新”、推进“两大布局”、决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗、以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进，都是围绕中国特色社会主义这“一个鲜明主题”的明确宣示，表达了以习近平同志为核心的党中央面向未来不忘初心、继续前进的鲜明政治态度。
新的历史起点上的“三个牢牢把握”
牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、牢牢把握我国发展的阶段性特征、牢牢把握人民群众对美好生活的向往，这“三个牢牢把握”是习近平同志在总结党的十八大以来的历史性变革基础上提出来的。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作；特别是通过“两个加强”“七个坚定不移”共9个方面的开拓性、创造性工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这5年的历史性成就和历史性变革，使我国发展站到了新的历史起点上，使中国特色社会主义进入了新的发展阶段。
“三个牢牢把握”，核心要义是深入分析和准确判断当前世情国情党情，为制定方针、描绘蓝图提供依据；内在逻辑是牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、牢牢把握我国发展的阶段性特征、牢牢把握人民群众对美好生活的向往；归根到底是为了更准确把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，在新的时代条件下，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策。
我国社会主义初级阶段在历时百年的长期实践中，在各个具体发展阶段上都呈现出相应的阶段性特征。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这表明，在新的历史起点上，我国在社会生产力水平和人民群众需求这两个方面都发生了新的重大变化。认识、把握和引领这种变化，就是为了认识和把握我国社会发展的阶段性特征，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论。从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上进行思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。为此，习近平同志要求全党牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
在理论上不断拓展新视野、作出新概括的“两个新”
我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，始终坚持理论必须同实践相统一。习近平同志强调，我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。党的十八大以来的5年，我们党保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，在把中国特色社会主义推进到新的发展阶段的同时，也把当代中国发展着的马克思主义推进到了新的境界。这种新境界就是习近平同志指出的，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。
以上这“三个意味着”，就是习近平同志作出“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”这一重大理论判断的基本依据。其核心要义是：中国共产党在十八大以来推进我国社会发展实现历史性飞跃的同时，推进马克思主义中国化实现新的历史性飞跃。我们党在坚持和发展中国特色社会主义的新探索新实践中提出的一系列新理念新思想新战略，推动中国特色社会主义在理论创新、实践创新、制度创新上迈出新步伐，为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化注入全新的时代内涵，使中国特色社会主义理论逻辑更加系统、对各方面规律把握更加全面，也使中国特色社会主义制度更加趋向成熟定型。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在实践中形成的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念以及一整套适应和引领经济发展新常态的经济政策框架，其科学性、指导性、有效性不仅体现在有力推动了党的十八大以来我国新的发展实践，还体现在为解决当代人类发展、特别是发展中国家走向现代化进程中共同面临的难题提供了中国方案。
时代是思想之母，实践是理论之源。习近平同志强调，我们要在迅速变化的时代中赢得主动，在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。提出这“两个新”表明，在当今的时代变化和我国的发展广度、深度都远远超出马克思主义经典作家当时想象的新形势下，在中国前所未有地接近中华民族伟大复兴目标、前所未有地走近世界舞台中心的时候，我们党将踏着勇于和善于推进理论创新、实践创新、制度创新的步伐，把中国特色社会主义理论和实践进一步推向前进，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒，使党的理论和实践始终走在时代前列。
推进中国特色社会主义新发展阶段上的“四个伟大”
“在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”。习近平同志在讲话中把原先提出的伟大斗争、伟大工程、伟大事业这“三个伟大”同实现伟大梦想联为一体，形成新的理论概括。从“三个伟大”到“四个伟大”，不仅把我们党正在做的事情更加完整地凸显出来了，而且体现了手段、路径与目标高度统一的内在逻辑。
党的十八大以来，习近平同志的系列重要讲话包括“7·26”重要讲话都是紧扣“四个伟大”展开的。他对坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题的深刻阐述，对未来一个时期党和国家事业发展大政方针、行动纲领的深刻阐述，也都是紧紧围绕“四个伟大”来展开的。可见，“四个伟大”是一个需要贯通起来理解、结合起来把握、协同起来贯彻的整体。习近平同志在论述“四个伟大”时，突出强调了建设伟大工程的极端重要性。党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
在新的时代条件下，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把我们党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。正因为如此，习近平同志指出，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。他强调，要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。这就为全党同志精准把握、全面贯彻“四个伟大”指明了方向和路径，也为协同贯彻“四个伟大”提供了坚强政治保证。
坚决打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”
到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。习近平同志的这些重要论述告诉我们，决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利，是一个前后接续的奋斗历程，前者是后者的必要前提，后者是前者的必然趋势。我们党和国家要踏上建设社会主义现代化国家新征程，首先要确保到2020年如期全面建成小康社会。
党的十八大以来，习近平同志对突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治这“三大攻坚战”作过一系列重要论述。他强调，今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。他指出，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质特征，是我们党的重要使命，也是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。正是基于这样的考虑，党中央在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，农村绝对贫困人口逐年减少，贫困地区面貌不断改善。他还强调，打好污染防治攻坚战、治理生态环境恶化、推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。要坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，努力走向社会主义生态文明新时代。毫无疑问，坚决打好打赢这“三大攻坚战”，必将极大提高全国各族人民的获得感幸福感，极大增强人们对全面建成小康社会的认同感。经过5年来的砥砺奋进，人民群众对坚决打好打赢“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会充满期待和信心，也对在此基础上踏上建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标充满期待和信心。
（作者为全国政协社会和法制委员会副主任、中共中央政策研究室原副主任）
来源：《 人民日报 》（ 2017年08月10日 07 版）
